Propunerile delegației Consiliului de Mediere
la Conferința RCC din 23-25 oct 2017 desfășurată la Zagreb, Croația
pentru intensificarea punerii în aplicare a Directivei 2008/52/CE,
în lumina Rezoluției Parlamentului European din 12 septembrie 2017
Întrucât obiectivele enunțate la articolul 1 din Directiva privind medierea, care vizează încurajarea utilizării medierii și, în mod special, realizarea unei „relații echilibrate între mediere și procedurile judiciare” NU AU FOST atinse, medierea fiind utilizată, în medie, în mai puțin de 1% dintre cauzele judiciare din majoritatea statelor membre ( conform punctului F din conținutul Rezoluției Parlamentului European din 12 septembrie 2017),
și având în vedere:
- analizele, evaluările și studiile efectuate de Parlamentul European
- necesitatea aplicării Directivei 2008/52/CE, a Rezoluției Parlamentului European și timpul scurs de la momentul apariției Directivei,
delegația Consiliului de Mediere și-a exprimat un punct de vedere și a redactat o serie de propuneri pe care Consiliul Regional de Cooperare să le analizeze, să le coreleze și să le integreze în politicile sale de acțiune viitoare.
Se impune a se evidenția rolul Ministerelor de Justiție ÎN APLICAREA ȘI RESPECTAREA DIRECTIVEI. Ministerul Justiției are un rol foarte important pentru că este organismul central, căruia i se „subordonează” întregul corp de magistrați, judecători și procurori pe de o parte, iar pe de altă parte este GARANTUL aplicării și respectării legislațiilor naționale și internaționale pe teritoriul unui stat.
Propuneri ce vizează Ministerele de Justiție în scopul INTENSIFICĂRII eforturilor de a încuraja folosirea procedurii de mediere, conform prevederilor punctului 11 din Recomandările Rezoluției Parlamentului European din 12 septembrie 2017:
- Ministerul de Justiție trebuie să întreprindă acțiuni concrete de informare și pregătire a judecătorilor și procurorilor cu privire la esența și particularitățile procedurii de mediere;
- Este necesar ca Ministerul de Justiție să faciliteze colaborarea dintre Consiliile de Mediere și Organizațiile de magistrați din statele respective;
- Să întreprindă acțiuni de monitorizare a modului în care instanțele și parchetele execută efectiv recomandarea medierii (prevăzută în Directiva 2008/52/CE), mai ales în statele în care legislația națională - codurile de procedură - prevăd și reglementează separat acest aspect;
- Să solicite raportări de la Curțile de Apel și Parchete asupra modalitaților prin care judecătorii și procurorii facilitează informarea despre procedura medierii;
- Să solicite punctul de vedere al organismului central din domeniul medierii din statul respectiv pentru propunerile de modificări legislative pe care le inițiază și care privesc aspecte ce pot face obiectul medierii sau aspecte care pot afecta procedura de mediere.
- Să efectueze statistici, prin intermediul Curților de Apel și al Parchetelor, care să se refere la:
- numărul cauzelor, al dosarelor în care a fost recomandată părților medierea,
- numărul medierilor efectuate în urma recomandărilor,
- numărul dosarelor soluționate prin mediere
- numărul de solicitări din partea justițiabililor de a urma procedura de mediere.
- Să susțină propunerile de modificări legislative efectuate în sfera medierii de organismul central din statul respectiv și să se consulte cu acesta;
- Să consulte și să elaboreze împreună cu organizațiile de magistrați si organismul central al statului respectiv din domeniul medierii proceduri de lucru comune pentru a asigura celeritatea soluționării dosarelor sau a cererilor care au la bază un acord de mediere;
- Să identifice mijloace și metode de a încuraja publicul (justițiabilii) să încerce soluționarea pe calea amiabilă a medierii.
- Să faciliteze cooperarea și dialogul dintre: Baroul de avocați, Curțile de Apel, Parchetele, Consiliul de Mediere din statele membre pentru realizarea unei practici unitare pe întreg teritoriul statului respectiv.
Gabriela ICHIM Anca IACOB
Membru în Comisia Permanentă Membru în Comisia Permanentă
a Consiliului de Mediere a Consiliului de Mediere